中新網(wǎng)深圳9月5日電 近日，新反中國法學(xué)交流基金會與深圳市藍海法律查明和商事調(diào)解中心在深圳前海聯(lián)合召開“新《反不正當(dāng)競爭法》保障跨境電商高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律適用問題”閉門研討會，不正保障邀請來自立法機關(guān)、當(dāng)競電商司法機關(guān)、爭法展法檢察機關(guān)、跨境行政監(jiān)管部門以及有關(guān)高校和研究機構(gòu)、高質(zhì)律師事務(wù)所的量發(fā)律適專家、行業(yè)企業(yè)代表等二十余人參加會議。用問

　　會議圍繞跨境電商“刷單炒信”的題閉討行為表現(xiàn)與危害、域外效力條款的門研法理基礎(chǔ)與實施路徑、行政執(zhí)法與司法實踐難點與對策、舉行平臺治理與社會共治等議題開展研討。新反與會專家認(rèn)為，不正保障跨境電商已成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)競電商重要動能，“刷單炒信”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈擾亂境內(nèi)市場和國際競爭秩序，爭法展法亟需在新《反不正當(dāng)競爭法》框架下，統(tǒng)籌境內(nèi)與境外、行政執(zhí)法與司法、外部治理與平臺自治，推進相關(guān)法律規(guī)定實施落地。該法第9條第2款進一步完善了刷單炒信行為的行為模式；第21條賦予了平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)不正當(dāng)競爭行為的治理職責(zé)；第40條增設(shè)域外效力條款，為行政執(zhí)法機構(gòu)依照該法規(guī)制跨境場景中發(fā)生于境外但對境內(nèi)市場秩序和相關(guān)主體權(quán)益造成損害的不正當(dāng)競爭行為提供了明確的管轄權(quán)依據(jù)。

　　與會代表結(jié)合實踐指出，跨境“刷單炒信”呈現(xiàn)出表現(xiàn)形式更隱蔽復(fù)雜、技術(shù)含量更高的行為態(tài)樣，故新《反不正當(dāng)競爭法》第9條第2款增加“虛假評價”行為模式，為認(rèn)定“真買假評”的“刷單炒信”行為提供了更為明確的法律依據(jù)?！疤摷俳灰住焙汀疤摷僭u價”相互獨立，滿足其一，均可構(gòu)成虛假宣傳行為。對于非典型的“刷單炒信”行為，第9條第2款規(guī)定的“等方式”則為此預(yù)留了法律上可適用的彈性空間。對于使用技術(shù)手段實施的新型“刷單炒信”行為，不僅可能涉及第9條規(guī)制的虛假宣傳行為，基于技術(shù)手段的破壞性及行為的不正當(dāng)性，還可能違反新《反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定的“互聯(lián)網(wǎng)條款”。司法實踐中，對于一些非典型的不正當(dāng)競爭行為，難以在新《反不正當(dāng)競爭法》中尋找到對應(yīng)的具體行為條款時，還可以適用第2條的一般條款予以規(guī)制，這體現(xiàn)了法律適用上的周延性。

　　在行政執(zhí)法方面，域外管轄權(quán)一直是困擾執(zhí)法機構(gòu)的突出性問題。新《反不正當(dāng)競爭法》增加域外效力條款，依據(jù)“效果原則”將擾亂境內(nèi)競爭秩序、損害境內(nèi)主體合法權(quán)益作為管轄依據(jù)，與相關(guān)司法規(guī)則和實踐形成制度銜接。既要確保有效規(guī)制，又要避免引發(fā)不必要的管轄權(quán)爭議。這包括明確“境內(nèi)損害后果”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和“國際禮讓”等例外情形等。

　　在證據(jù)層面，要用好域內(nèi)證據(jù)。在無法直接取得境外原始數(shù)據(jù)時，建立“等值替代”證明路徑與合理推定規(guī)則。積極推動建立雙邊或多邊執(zhí)法協(xié)作框架，構(gòu)建聯(lián)合治理機制、簡化跨境取證程序。要充分發(fā)揮第三方機構(gòu)與專家資源在域外法律與平臺規(guī)則查明、電子證據(jù)認(rèn)定等方面的專業(yè)作用。

　　在平臺治理方面，要用好新《反不正當(dāng)競爭法》賦予的平臺自治權(quán)，貫通事前—事中—事后的全鏈條治理：一是事前加強商戶入駐審核，把好入口關(guān)；設(shè)置“高風(fēng)險行為提示”和試運營觀察期等機制，提升商戶合規(guī)意識和違規(guī)成本。二是事中完善“評價—交易—流量”一致性校驗，降低易被操縱的信息在排序與流量分發(fā)中的權(quán)重，提升對新型刷單炒信行為的識別能力。三是事后完善糾紛處置和從提醒整改、限權(quán)降權(quán)到清退拉黑的階梯化違規(guī)行為處置機制和相應(yīng)的救濟渠道，并與行政執(zhí)法機關(guān)建立線索移送、情況通報與結(jié)果反饋機制。同時，支持消費者組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)依法開展公益性維權(quán)，形成社會共治合力。對平臺依法行使自治權(quán)治理不正當(dāng)競爭引發(fā)的爭議，應(yīng)依法妥善處理，防止受到平臺懲戒處置的刷單炒信商戶濫用舉報權(quán)和訴權(quán)，通過舉報和起訴壟斷案件等方式報復(fù)和反制平臺維護競爭秩序的正當(dāng)行為。

　　與會各方表示，將持續(xù)關(guān)注新《反不正當(dāng)競爭法》的實施進展，推動相關(guān)制度規(guī)則完善與實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展與法治化營商環(huán)境建設(shè)。(完) 更多精彩內(nèi)容請進入國內(nèi)新聞

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